Planowane zmiany Prawa Zamówień Publicznych stały się przedmiotem wystąpienia Rzecznika MŚP do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych. Jak zauważa w swoim wystąpieniu Rzecznik MŚP, zamierzeniem projektodawcy jest usprawnienie procesu rozpoznawania odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą i wprowadzenie narzędzi mających ustabilizować wykładnię przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Szczególnej uwagi wymaga jednak kwestia podniesienia limitów oraz zmiany kategorii wysokości stawek wpisu do odwołania wnoszonego do Prezesa KIO oraz waloryzacja wartości aktualnych progów kwotowych, od których powstaje obowiązek przeprowadzenia kontroli uprzedniej.

​ Jak podkreśla w swym wystąpieniu Agnieszka Majewska, do jej Biura trafiają liczne sygnały wskazujące, że środowisko mikro, małych i średnich przedsiębiorców jest zaniepokojone kierunkiem proponowanych zmian. Mogą one ograniczyć dostęp do kontroli prawidłowości procesu udzielania zamówień publicznych ze względu na wzrost wysokości koniecznego wpisu.

​ Zmiany przewidziane przez projektodawcę wprowadzają nowe maksymalne wysokości wpisu, przy czym rzeczywiste wysokości wpisu w poszczególnych sprawach ma określać rozporządzenie. Jak zauważa Minister Majewska, projekt rozporządzenia powinien być dołączony do projektu zmiany ustawy – jego brak narusza zasady techniki prawodawczej. Proponowana waloryzacja górnych progów stawek na poziomie 50-60% – uzasadniana upływem czasu i poziomem inflacji – może jednak stanowić barierę dla najmniejszych wykonawców. W dwóch przypadkach wprowadzone zostały nowe progi w wysokości 60 000 zł i 150 000 zł. Kwoty te w praktyce ograniczać będą dostęp do KIO. Agnieszka Majewska kwestionuje też 14-dniowe vacatio legis jako termin zbyt krótki zarówno dla przedsiębiorców, jak i z powodu konieczności zmiany rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, która powinna zostać poddana konsultacjom publicznym.

​ Zdaniem Rzecznika MŚP doprecyzowania wymagają też przepisy wiążące wysokość wpisu z wartością zamówienia lub wartością konkursu oraz rodzajem zamówienia. Brakuje w nich mianowicie odniesienia do wartości częściowej w sytuacji, gdy przedsiębiorca ubiega się o część dużego zamówienia. W świetle proponowanych przepisów może on być zobligowany do uiszczenia najwyższego wpisu, mimo że jego część ma wartość wielokrotnie niższą.

​ Reasumując, proponowane zmiany Prawa Zamówień Publicznych budzą obawy z punktu widzenia mniejszych podmiotów. Dlatego Minister Majewska wnosi o uwzględnienie zgłaszanych przez nią zastrzeżeń w toku dalszych prac nad projektem.

Link do aktualności: >>><<<

Źródło: Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw