Stabilne finanse publiczne, obniżenie długu publicznego i wysokie tempo wzrostu gospodarczego – to najważniejsze osiągnięcia Ministerstwa Finansów (MF) w ostatnich trzech latach. O tym, co już udało się zrobić i jakie są plany resortu finansów, mówili podczas konferencji prasowej w MF minister finansów prof. Teresa Czerwińska oraz członkowie kierownictwa MF.Zmiany w podatkach są oparte na filozofii 3xP (prosty, przejrzysty, przyjazny system podatkowy).

- Priorytetem MF jest uszczelnianie systemu podatkowego, czyli odbudowa dochodów podatkowych państwa oraz budowa nowoczesnego systemu finansów publicznych. Pracujemy nad tym, żeby system był nie tylko szczelny, ale również prosty, przyjazny i przejrzysty – powiedziała podczas konferencji minister finansów prof. Teresa Czerwińska. - To proces wieloletni. Kolejnym etapem jest zmiana Ordynacji podatkowej, pracujemy też nad ustawą o egzekucji w administracji – dodała.

Stabilne finanse publiczne

Najważniejsze osiągnięcia w tym obszarze to:

• Zmniejszenie długu publicznego Spadek długu sektora instytucji rządowych i samorządowych (definicja UE) z 54,2% w 2016 r. do 49,2% w 2018 r. (zgodnie z prognozą ze „Strategii zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2019-2022"),

• Dobry budżet Rok  2017 był przełomowy - wpływy podatkowe budżetu wzrosły o ponad 40 mld zł, w tym z VAT – 30 mld zł. To wzrost aż o 15,4 % w porównaniu do 2016 r. Rok 2018 zamknie się z najmniejszym w historii deficytem instytucji rządowych i samorządowych, deficyt budżetowy będzie mniejszy o połowę od założeń w ustawie budżetowej

• Wzrost PKB W każdym kwartale 2018 r. PKB rósł w rocznym tempie przekraczającym 5%. W III kw., podobnie jak w II kw., było to 5,1, wyraźnie lepiej niż zakładaliśmy jeszcze kilka miesięcy temu.

• Uszczelnienie i reforma administracji skarbowej - Osiągnęliśmy wielki sukces, jeśli chodzi o poprawę ściągalności VAT – 30 mld wzrost w 2017 r., kolejne efekty mamy w 2018 r. Uszczelnienie dotyczy też PIT i CIT, głównie dzięki walce z agresywną optymalizacją, ale też dzięki JPK – powiedział wiceminister finansów Leszek Skiba.

W ramach uszczelnienia systemu podatkowego MF zaproponowało i wprowadziło wiele mechanizmów. Oprócz JPK (jednolity plik kontrolny) są to m.in. pakiet paliwowy, SENT i STIR.

Ich realizacją zajmuje się Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), która powstała 1 marca 2017 r. w wyniku konsolidacji administracji podatkowej, kontroli skarbowej i Służby Celnej. Była to największa reforma administracji publicznej w ostatnich latach. Efekty działania KAS są już widoczne we wzroście wpływów podatkowych, redukcji luki VAT, ograniczeniu szarej strefy.

KAS koncentruje swoje działania na sprawnym poborze podatków i cła, ale też na skutecznej walce z przestępczością gospodarczą i wsparciu uczciwych podatników. Realizuje również zadania pozafiskalne, których celem jest bezpieczeństwo granic RP i UE, ochrona środowiska naturalnego oraz życia i zdrowia obywateli.  Zakres działania KAS sprawia, że jest to jedna z najbardziej wyspecjalizowanych administracji rządowych, w której podatkowi eksperci działają ramię w ramię z funkcjonariuszami grup realizacyjnych. 

- Krajowa Administracja Skarbowa to nowa, wyspecjalizowana formacja. Zmniejszyliśmy liczbę kontroli, ale zwiększyliśmy ich skuteczność. Staramy się typować podmioty, gdzie występują nieprawidłowości. Pomagamy przedsiębiorcom poprzez szybsze zwroty VAT – zmniejszyliśmy czas oczekiwania o 4 dni – poinformował zastępca szefa KAS, generał Piotr Walczak.

• Ułatwienia dla sektora MŚP Zgodnie z filozofią 3xP resort finansów wprowadził:

• obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prawnych z 19% do 15%,
• przyspieszenie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym VAT (w branży budowlanej nawet do 15 dni),
• podniesienie maksymalnego rocznego progu przychodów uprawniających do korzystania z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych ze 150 tys. euro do 250 tys. euro,
• podniesienie limitu przychodów, do którego podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych mogą prowadzić podatkowe księgi przychodów i rozchodów,
• podwyższenie kwoty limitu uprawniającego do korzystania ze zwolnienia podmiotowego od podatku od towarów i usług ze 150 tys. zł do 200 tys. zł,
• rozszerzenie zachęt w podatkach dochodowych do prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej i wsparcie innowacyjnych firm. Chodzi m.in. o preferencyjne opodatkowanie dochodów generowanych przez prawa własności intelektualnej, czyli IP Box. Stawka 5 proc. CIT, czyli nowa ulga IP Box, to zachęta do podejmowania działalności badawczo-rozwojowej. To również komercjalizowanie wyników badań i programów komputerowych.

Plany MF na 2019 r.

W 2019 r. wejdzie w życie ustawa o Pracowniczych Planach Kapitałowych (PPK). Tworzy ona pierwszy w Polsce kompleksowy program długoterminowego, całkowicie prywatnego i dodatkowego oszczędzania, współtworzony oraz współfinansowany przez państwo, pracodawców i pracowników.

MF pracuje nad zmianami matrycy stawek VAT. Celem jest uporządkowanie obecnej sytuacji, która powoduje kłopoty interpretacyjne oraz generuje kłopotliwe sytuacje związane z przyporządkowaniem poszczególnych towarów do właściwych stawek.

W przyszłym roku MF przygotuje propozycje reformy podatków dochodowych. Ważnym zagadnieniem jest prosty PIT dla osób fizycznych, w którym oddzielimy zagadnienia gospodarcze od podatków płaconych przez pracowników. Pojawią się też koncepcje dotyczące uproszczeń dla małych i średnich firm. Odrębne regulacje obejmą opodatkowanie dochodów kapitałowych.   

Ułatwieniem mają być też milionom Polaków coroczne rozliczenie PIT dzięki usłudze Twój e-PIT.  Urząd skarbowy przygotuje wypełnione roczne zeznanie podatkowe za 2018 r., udostępni je podatnikowi do wglądu i ewentualnego uzupełnienia – bez konieczności składania jakiegokolwiek wniosku przez podatnika. Od 15 lutego do 30 kwietnia 2019 r. każdy będzie się mógł zapoznać ze swoim PIT-em na Portalu Podatkowym i zdecydować, czy chce skorzystać z tak przygotowanego zeznania podatkowego, czy też samodzielnie wypełnić i złożyć zeznanie podatkowe do urzędu skarbowego.

W 2019 r. MF planuje też rezygnację z obowiązku wysyłania deklaracji VAT-7 oraz VAT-7K przez podatników, chcąc rozbudować strukturę JPK_VAT w taki sposób, aby to właśnie ten plik już zawierał dane, które są obecnie przekazywane w deklaracji VAT-7 i VAT-7K.

Pobierz prezentację MF (plik pdf 4.87MB)

Źródło: MF